一是城镇调查失业率有所下降,基本恢复到了疫情前水平。2021年上半年,全国城镇调查失业率平均为5.2%,比2020年同期下降了0.6个百分点,低于5.5%左右的预期目标。分月度看,全国城镇调查失业率从2021年1月的5.4%降到6月的5.0%,回落到了疫情前水平。

二是城镇新增就业规模持续扩大,就业形势稳中向好。2021年上半年全国城镇新增就业698万人,比2020年同期高出134万人,完成全年目标任务的63.5%。2021年前5个月,城镇失业人员再就业211万人,比2020年同期高出45万人。显然,无论新增就业还是失业人员再就业,皆好于2020年同期水平,就业工作成效显著。

三是青年就业压力依然较大,是就业工作需要关注的重点群体。青年就业问题是世界性难题。国际劳工组织研究报告显示,15-24岁之间的青年人,其失业的可能性是25岁以上成年人的三倍。通过测算国家统计局发布的调查失业率数据,2021年上半年我国16-24岁人口城镇调查失业率平均为13.7%,25-59岁人口城镇调查失业率平均为4.6%,青年失业率显然远高于25岁以上劳动者的失业率。而且,16-24岁青年失业率从今年3月的13.6%上升到了6月的15.4%。

2021上半年我国民生保障有力主要表现

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